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    2020/03

          问:目前,社会公众对商业特许经营的概念还比较陌生,您能不能介绍一下什么是商业特许经营?  答:商业特许经营,一般简称为特许经营,有时也叫特许加盟,是一种营销方式。它是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业,也就是特许人,通过订立合同,将其拥有的这些经营资源许可其他经营者也就是被特许人使用,被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营,并向特许人支付相应费用的经营活动。从特许经营的概念可以看出,特许经营有四个基本要素:  一是,特许人必须是拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业。特许人如果不具备上述条件,特许经营也就无从谈起。  二是,特许人和被特许人之间是一种合同关系。特许人被特许人是相互独立的市场主体,双方通过订立特许经营合同,确定各自的权利和义务。因此,特许经营本质上是一种民事行为。  三是,被特许人应当在统一的经营模式下开展经营。特许经营是一种高度系统化、组织化的营销方式,统一的经营模式是其核心要求之一,也是保证服务的规范性、一致性以及维护品牌形象的需要。这种统一的经营模式体现在各个方面,大到管理、促销、质量控制等,小到店铺的装潢设计甚至标牌的设置等。  四是,被特许人应当向特许人支付相应的费用。特许人拥有的经营资源一般都经过了较长时间的开发、积累,具有较高的商业价值。被特许人经许可使用这些经营资源也是为了开展经营活动,因此需要支付相应的费用。支付费用的种类、数额以及支付方式,由双方当事人在合同中约定。  特许经营在国外有一百多年的历史,目前已发展为一种成熟的营销方式,其主要优势是操作简便,成本较低,可以快速扩大营销规模,满足消费者对便利化、规范化服务的需要。因此,特许经营这种营销方式在许多国家特别是发达国家被广泛采用。  问:特许经营在我国发展的基本情况,存在哪些主要问题?为什么要制定关于特许经营管理的专门行政法规?  答:特许经营在我国出现的时间并不长,只有十几年,但发展速度很快。特别是2000年以来,特许经营在我国进入高速增长期。据统计,截至2005年年底,全国已有2320个特许经营体系,如肯德基、麦当劳、全聚德、华联超市、马兰拉面、吴裕泰茶叶、福奈特洗衣、东易日盛装饰等,涉及餐饮、零售、洗衣、室内装饰、休闲健身等60多个行业、业态,特许加盟店约16万家。特许经营的发展,在调整和改善流通结构,促进中小企业发展,扩大就业等方面发挥了积极的作用。  与此同时,由于特许经营的核心是无形资产的输出,一个特许人往往有为数较多的被特许人,特许人和被特许人之间信息不对称,潜藏着较大的风险,容易成为进行欺诈等违法犯罪活动的手段,加上我国市场发育尚不成熟,社会公众对特许经营的了解不够充分,特许经营在快速发展中也存在一些突出问题。比如,一些从事特许经营活动的特许人不具备相应的条件;特许经营活动不规范,市场秩序较为混乱;特许经营活动当事人特别是被特许人的合法权益得不到有效保障;以特许经营名义进行欺诈等违法犯罪活动也时有发生。这些问题的存在,不仅阻碍特许经营的健康发展,扰乱市场秩序,而且由于特许经营活动中被特许人的数量往往比较多,有可能发展成为影响社会稳定的因素。从国外情况看,许多国家都非常重视对特许经营活动的规范和管理。有的国家制定了专门规范特许经营活动的法律,有的国家在民法、商法或者竞争法等法律中对特许经营活动作了明确规定,还有的国家虽然在法律上没有对特许经营作出规定,但有约束力较强的行业自律规范。针对特许经营在我国发展的实际情况和存在的主要问题,制定规范和管理特许经营活动的专门行政法规,是迫切需要的。  问:特许经营本质上是一种民事活动,针对这一特点,条例在总体思路上有什么考虑?  答:特许经营在性质上属于合同行为,适用合同法和其他有关民事法律,从事特许经营活动是当事人的民事权利。如何通过行政法规对特许经营活动进行规范和管理,是制定条例时首先需要考虑的问题。为此,我们确立了两方面的总体思路:  一是,必须把握好行政权力介入民事法律关系的程度,处理好当事人意思自治与行政干预的关系。相关制度设计既要切实加强对特许经营活动的规范和管理,促进特许经营健康、有序发展,维护市场秩序,又要符合当事人意思自治的基本民事法律原则,不限制当事人从事特许经营活动的民事权利,避免因行政干预过度而妨碍特许经营的发展。  二是,根据国外的有益经验和我国的实际情况,只要特许人的行为规范了,就基本上可以达到维护市场秩序的目的。因此,规范特许经营活动,关键在于规范特许人的行为。  按照上述总体思路,条例主要规定了规范和管理特许经营活动所必需的具有管理性质的一些制度、措施和要求,并通过严格、明确的法律责任保证其切实得以落实;对属于民事法律关系,可以由当事人通过合同约定或者事后协商解决的问题,仅做了必要的重申、强调。同时,条例所规定的制度、措施和要求,主要是针对特许人的行为所作出的规范。  问:针对特许经营活动中存在的问题,条例主要规定了哪些制度和措施?  答:针对我国特许经营领域存在的问题,并借鉴国外的作法,条例主要确立了五个方面的制度:  一是,明确了特许人从事特许经营活动应当具备的条件。具体包括三个方面:一是只有企业可以作为特许人从事特许经营活动,其他单位和个人不得作为特许人从事特许经营活动;二是要求特许人从事特许经营活动应当拥有成熟的经营模式,并具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力;三是规定特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店,并且经营时间超过1年。第三方面的条件,也就是通常所说的“两店一年”要求,主要目的是为了防止一些企业利用特许经营进行欺诈活动。同时,直营店具有一定的示范作用,便于其他经营者从直营店的经营中较为直观地了解特许人的品牌、经营模式、经营状况等。  二是,规定了特许人的信息披露制度。特许人的信息披露,对于保证被特许人及时、全面、准确地了解、掌握有关情况,在充分占有信息的基础上作出适当的投资决策,防止上当受骗,非常关键。因此,有特许经营立法的国家,都把信息披露作为核心制度。条例借鉴国际通行作法,专设“信息披露”一章,明确规定特许人应当建立并实行完备的信息披露制度,在订立特许经营合同之日前至少30日,以书面形式向被特许人提供有关信息和特许经营合同文本,并明确规定了特许人应当提供的信息内容,包括特许人及其法定代表人的基本情况和商业信誉记录、特许人拥有的经营资源、特许人为被特许人提供服务的能力以及对被特许人在经营方面的管理和监督的情况、特许经营费用及其收取办法、特许经营网点投资预算等12个方面。特别是,条例还对特许人提供的信息应当真实、完整、准确,不得遗漏有关信息或者提供虚假信息作出了明确规定。  三是,确立了特许人备案制度。由于从事特许经营活动是当事人的民事权利,政府不宜对其实行行政许可,但又需要对其经营活动进行监督管理,以维护市场秩序。为了便于商务主管部门及时了解、掌握特许人的数量等有关情况,有针对性地对特许经营活动进行规范、监督,也为了有助于潜在的投资者了解特许人的基本情况,作出恰当的投资决策,同时有利于形成对特许人的社会监督,条例确立了特许人备案制度。明确规定特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内,向商务主管部门备案,并规定了备案的程序以及备案时应当提交的文件、资料。商务主管部门收到特许人提交的符合规定的文件、资料后,应当予以备案,通知特许人,并将备案的特许人名单在政府网站上公布和及时更新。  四是,对规范特许经营合同作出了规定。特许经营合同,是明确特许人和被特许人之间权利义务的依据。特许经营活动在实践中出现的不少问题和纠纷,与特许经营合同不够规范有直接关系。为此,条例从三个方面作了规定:一是特许人和被特许人应当采用书面形式订立特许经营合同,并明确了特许经营合同应当包括的主要内容;二是借鉴其他一些国家的做法,规定特许人和被特许人应当在特许经营合同中约定,被特许人在合同订立后一定期限内,可以单方解除合同;三是规定除被特许人同意的外,特许经营合同约定的特许经营期限应当不少于3年。  五是,规定了特许人和被特许人的行为规范。条例针对特许经营活动本身的特点以及实践中存在的主要问题,重点对特许人的行为规范作了规定。比如,特许人应当向被特许人提供特许经营操作手册,并为被特许人持续提供经营指导、技术支持、业务培训等服务;特许人要求被特许人在特许经营合同订立前支付费用的,应当以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式;特许人应当按照合同约定的用途使用向被特许人收取的推广、宣传费用,并将使用情况及时向被特许人披露;特许人在推广、宣传活动中不得有欺骗、误导的行为,其发布的广告中不得含有宣传被特许人从事特许经营活动收益的内容等。  对被特许人的行为规范,条例也作了相应规定,主要是被特许人未经特许人同意,不得向他人转让特许经营权;被特许人不得向他人泄露或者允许他人使用其所掌握的特许人的商业秘密。  问:明确、严格的法律责任是法律制度得以遵守的重要保证,条例在这方面主要作了哪些规定?  答:为了保证各项制度切实得以落实,条例对违反本条例规定的违法行为,包括特许人不具备相应条件从事特许经营活动、特许人未依照规定向商务主管部门备案、特许人违反有关行为规范以及违反信息披露要求等,均规定了明确、严格的法律责任。从条例规定的法律责任的种类看,除没收违法所得、罚款等行政处罚外,对构成犯罪的,还要依法追究刑事责任。特别是,条例针对特许经营活动的特点,规定对特许人的违法行为可以予以公告,通过社会舆论和市场的压力,促使特许人依法办事,改正违法行为。  此外,特许经营活动经常会涉及违约责任或者侵权责任等民事责任,而条例所规定的法律责任则主要是违反管理性要求所应当承担的行政责任。这主要是考虑到,民法通则、合同法等有关民事法律对民事责任的承担都有规定,特许经营活动中的民事责任问题应当通过民事法律来解决。因此,条例作为行政法规,对于当事人应当承担的民事责任没有规定。  问:在条例施行前有不少特许人已经在从事特许经营活动,对这部分特许人,条例的规定是否适用?  答:这个问题的答案是肯定的。无论是条例施行前已经从事特许经营活动的特许人,还是条例施行后从事特许经营活动的特许人,均适用本条例的规定。但是,考虑到实际情况,对于条例施行前已经从事特许经营活动的特许人的备案问题,条例作出了特殊规定,即特许人应当自本条例施行之日起1年内,依照本条例的规定向商务主管部门备案。同时,规定对上述特许人不适用条例第七条第二款关于“两店一年”的规定。这样处理,符合实际情况,也尽量减少了对企业经营活动的限制和影响。  问:条例将于5月1日起施行,在条例的贯彻落实方面,您认为还有哪些方面的工作要做?  答:首先是要认真学习条例,掌握条例的基本内容和精神实质。特别是负责特许经营活动监督管理工作的商务主管部门的工作人员以及工商部门的工作人员,要抓紧条例施行前两个多月的时间认真学习,为将来做好监督执法工作打下坚实基础。  其次是要做好条例的宣传工作。特别是要着重对条例规定的特许人从事特许经营活动的条件、特许人信息披露制度、特许人备案制度、特许经营合同的要求以及特许人和被特许人的行为规范等进行宣传,使广大特许人、被特许人以及潜在的投资者明白自己在特许经营活动中的权利、义务和行为规范,增强守法意识,自觉依法办事,并依法维护自己的合法权益。  
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    商业特许经营管理条例第一章 总  则  第一条 为规范商业特许经营活动,促进商业特许经营健康、有序发展,维护市场秩序,制定本条例。  第二条 在中华人民共和国境内从事商业特许经营活动,应当遵守本条例。  第三条 本条例所称商业特许经营(以下简称特许经营),是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业(以下称特许人),以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者(以下称被特许人)使用,被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营,并向特许人支付特许经营费用的经营活动。  企业以外的其他单位和个人不得作为特许人从事特许经营活动。  第四条 从事特许经营活动,应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。  第五条 国务院商务主管部门依照本条例规定,负责对全国范围内的特许经营活动实施监督管理。省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门和设区的市级人民政府商务主管部门依照本条例规定,负责对本行政区域内的特许经营活动实施监督管理。  第六条 任何单位或者个人对违反本条例规定的行为,有权向商务主管部门举报。商务主管部门接到举报后应当依法及时处理。第二章 特许经营活动  第七条 特许人从事特许经营活动应当拥有成熟的经营模式,并具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力。  特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店,并且经营时间超过1年。  第八条 特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内,依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案;跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的,应当向国务院商务主管部门备案。  特许人向商务主管部门备案,应当提交下列文件、资料:  (一)营业执照复印件或者企业登记(注册)证书复印件;  (二)特许经营合同样本;  (三)特许经营操作手册;  (四)市场计划书;  (五)表明其符合本条例第七条规定的书面承诺及相关证明材料;  (六)国务院商务主管部门规定的其他文件、资料。  特许经营的产品或者服务,依法应当经批准方可经营的,特许人还应当提交有关批准文件。  第九条 商务主管部门应当自收到特许人提交的符合本条例第八条规定的文件、资料之日起10日内予以备案,并通知特许人。特许人提交的文件、资料不完备的,商务主管部门可以要求其在7日内补充提交文件、资料。  第十条 商务主管部门应当将备案的特许人名单在政府网站上公布,并及时更新。  第十一条 从事特许经营活动,特许人和被特许人应当采用书面形式订立特许经营合同。  特许经营合同应当包括下列主要内容:  (一)特许人、被特许人的基本情况;  (二)特许经营的内容、期限;  (三)特许经营费用的种类、金额及其支付方式;  (四)经营指导、技术支持以及业务培训等服务的具体内容和提供方式;  (五)产品或者服务的质量、标准要求和保证措施;  (六)产品或者服务的促销与广告宣传;  (七)特许经营中的消费者权益保护和赔偿责任的承担;  (八)特许经营合同的变更、解除和终止;  (九)违约责任;  (十)争议的解决方式;  (十一)特许人与被特许人约定的其他事项。  第十二条 特许人和被特许人应当在特许经营合同中约定,被特许人在特许经营合同订立后一定期限内,可以单方解除合同。  第十三条 特许经营合同约定的特许经营期限应当不少于3年。但是,被特许人同意的除外。  特许人和被特许人续签特许经营合同的,不适用前款规定。  第十四条 特许人应当向被特许人提供特许经营操作手册,并按照约定的内容和方式为被特许人持续提供经营指导、技术支持、业务培训等服务。  第十五条 特许经营的产品或者服务的质量、标准应当符合法律、行政法规和国家有关规定的要求。  第十六条 特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的,应当以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式。  第十七条 特许人向被特许人收取的推广、宣传费用,应当按照合同约定的用途使用。推广、宣传费用的使用情况应当及时向被特许人披露。  特许人在推广、宣传活动中,不得有欺骗、误导的行为,其发布的广告中不得含有宣传被特许人从事特许经营活动收益的内容。  第十八条 未经特许人同意,被特许人不得向他人转让特许经营权。  被特许人不得向他人泄露或者允许他人使用其所掌握的特许人的商业秘密。  第十九条 特许人应当在每年第一季度将其上一年度订立特许经营合同的情况向商务主管部门报告。第三章 信息披露  第二十条 特许人应当依照国务院商务主管部门的规定,建立并实行完备的信息披露制度。  第二十一条 特许人应当在订立特许经营合同之日前至少30日,以书面形式向被特许人提供本条例第二十二条规定的信息,并提供特许经营合同文本。  第二十二条 特许人应当向被特许人提供以下信息:  (一)特许人的名称、住所、法定代表人、注册资本额、经营范围以及从事特许经营活动的基本情况;  (二)特许人的注册商标、企业标志、专利、专有技术和经营模式的基本情况;  (三)特许经营费用的种类、金额和支付方式(包括是否收取保证金以及保证金的返还条件和返还方式);  (四)向被特许人提供产品、服务、设备的价格和条件;  (五)为被特许人持续提供经营指导、技术支持、业务培训等服务的具体内容、提供方式和实施计划;  (六)对被特许人的经营活动进行指导、监督的具体办法;  (七)特许经营网点投资预算;  (八)在中国境内现有的被特许人的数量、分布地域以及经营状况评估;  (九)最近2年的经会计师事务所审计的财务会计报告摘要和审计报告摘要;  (十)最近5年内与特许经营相关的诉讼和仲裁情况;  (十一)特许人及其法定代表人是否有重大违法经营记录;  (十二)国务院商务主管部门规定的其他信息。  第二十三条 特许人向被特许人提供的信息应当真实、准确、完整,不得隐瞒有关信息,或者提供虚假信息。  特许人向被特许人提供的信息发生重大变更的,应当及时通知被特许人。  特许人隐瞒有关信息或者提供虚假信息的,被特许人可以解除特许经营合同。第四章 法律责任  第二十四条 特许人不具备本条例第七条第二款规定的条件,从事特许经营活动的,由商务主管部门责令改正,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并予以公告。  企业以外的其他单位和个人作为特许人从事特许经营活动的,由商务主管部门责令停止非法经营活动,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款。  第二十五条 特许人未依照本条例第八条的规定向商务主管部门备案的,由商务主管部门责令限期备案,处1万元以上5万元以下的罚款;逾期仍不备案的,处5万元以上10万元以下的罚款,并予以公告。  第二十六条 特许人违反本条例第十六条、第十九条规定的,由商务主管部门责令改正,可以处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上5万元以下的罚款,并予以公告。  第二十七条 特许人违反本条例第十七条第二款规定的,由工商行政管理部门责令改正,处3万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,处10万元以上30万元以下的罚款,并予以公告;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  特许人利用广告实施欺骗、误导行为的,依照广告法的有关规定予以处罚。  第二十八条 特许人违反本条例第二十一条、第二十三条规定,被特许人向商务主管部门举报并经查实的,由商务主管部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,处5万元以上10万元以下的罚款,并予以公告。  第二十九条 以特许经营名义骗取他人财物,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。  以特许经营名义从事传销行为的,依照《禁止传销条例》的有关规定予以处罚。  第三十条 商务主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。第五章 附  则  第三十一条 特许经营活动中涉及商标许可、专利许可的,依照有关商标、专利的法律、行政法规的规定办理。  第三十二条 有关协会组织在国务院商务主管部门指导下,依照本条例的规定制定特许经营活动规范,加强行业自律,为特许经营活动当事人提供相关服务。  第三十三条 本条例施行前已经从事特许经营活动的特许人,应当自本条例施行之日起1年内,依照本条例的规定向商务主管部门备案;逾期不备案的,依照本条例第二十五条的规定处罚。  前款规定的特许人,不适用本条例第七条第二款的规定。  第三十四条 本条例自2007年5月1日起施行。
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    近期,全国多个地区出现新型冠状病毒感染的肺炎疫情。办税服务厅作为人口较为密集的公共场所,是疫情防范的重点区域,为保障公众健康,建议您在需要申领发票时,尽量选择国家税务总局上海市电子税务局办理发票网上申领(专业配送)业务,由专业的配送公司快递,以减少前往办税服务场所次数,*大程度降低交叉感染的可能。 u  发票网上申领(专业配送)在防疫期间的推出的三项新举措:1.        配送范围扩大:增加纳税信用等级为C级、M级的纳税人为服务适用对象,部分存在风险的纳税人除外。2.        配送费用免单:由原先配送费用到付,调整为免费配送。3.        专业配送地址维护:对增值税分级分类管理为一类I级的纳税人,可直接维护专业配送收货地址。非一类I级的纳税人,收货地址为实际经营地址,纳税人可通过电子税务局“变更登记模块”进行经营地址变更。 u  发票网上申领(专业配送)操作指南。 一、业务前提1.        纳税人状态为正常;2.        纳税人未被停供发票;3.        纳税人有有效的票种核定;4.        纳税人有对应票种的可领用数量;5.        一窗式比对无异常记录或异常已处理。 二、服务对象纳税信用等级为A、B、C、M且状态为正常的纳税人,部分存在风险的纳税人除外。 三、准予申请票种增值税专用发票、增值税普通发票(含卷票)、通用定额发票。 四、操作步骤(一)电子税务局操作1.        网上申请发票登录电子税务局,点击首页菜单栏中“我要办税”中的“发票使用”菜单,点击“发票使用”栏中的“发票领用(纸质发票)”进入办理页面(也可通过上海税务APP、上海税务官方微信-便民办税-电子税务局、支付宝城市服务-更多服务-税务大厅中办理)。 选择“专业配送”按钮,然后点击“下一步”。  第一步:填写表单注意:标*的项目为必填项目。 1.        输入需要申领的发票,并根据页面信息填写正确的申领份数(本数)。增值税普通发票卷票申请单位为卷,每卷为100份。2.        选择领票人,如需选择第二名领票人,请选择领票人B信息。若领票人信息带出不完整或错误请至发票票种核定进行变更,并在“办税人员实名信息采集”模块,对办税人员进行实名认证。3.        选择提货方式、配送地址、配送公司。4.        填写完毕,点击[下一步]按钮。5.        注意事项:(1)     您可在登录后办税桌面右上方点击公司名称查看本单位的纳税信用等级,是否存在风险由系统自动扫描,您单位若符合专业配送条件可直接申请;若不符合,详情可洽主管税务机关。(2)     配送地址和行政区划为税务登记中生产经营地址和行政区划,如需变更,请至“综合信息报告”——“身份信息报告”——“变更登记”模块进行变更。完成变更后,请按下图指示清理浏览器cookies,以此重新加载配送地址。请确保配送地址和行政区划无误,否则会导致无法正常配送和后续发票网上申领。(对增值税分级分类管理为一类I级的纳税人可修改配送地址,具体以办理界面展示为准。)(3)     可选择的领票人,需同时满足以下条件:为发票票种核定中购票人(如需调整领票人的,请至“发票使用”——“发票票种核定”——“发票票种核定(变更购票人)”模块进行变更);同时为电子税务局中已维护的办税人员(手机号码通过验证),该办税人员登记的身份证件号码、名称与发票票种核定中领票人的身份证件号码、名称一致,且需要具有“办理发票业务”权限(在“我的信息”——“用户管理”——“办税人员维护”——更改授权中勾选)。 (4)     为确保您申领的发票正常接收,建议选择两名领票人,且证件号码均为*******居民身份证号码。(5)     申请完成后,可在 “办税进度及结果信息查询”模块查询进度。待办理状态为“已出票待邮寄”后,可打印专业配送收票单,并请按收票单上要求办理签收。签收后至开票软件下载电子数据。第二步:预览提交对已填写的内容进行预览,核实无误后,点击[提交]按钮。 插入CA证书,输入正确的CA密码,点击[验证]按钮继续操作。第三步: 申请成功资料提交成功,可点击[查看我的申请资料]按钮查看申请。若填写信息有误,若税务机关尚未受理,可点击[撤销]按钮撤销该次申请。2.        打印受票单和领票结果确认您可通过“我要查询”——“办税进度及结果信息查询”进入查询页面。选择完某条记录后,对当前状态为“已出票待邮寄”的,纳税人可点击该领票记录后的“查看”,点击“下载收票单”按钮打印专业配送收票单。配送收票单加盖公章或发票专用章,在专业配送公司上门配送发票时请核对并签收发票后返回给物流公司。 注:对于配送收票单信息同纸质发票信息不一致的,纳税人可手动选择办结,凭物流公司出具的“拒收发票证明单”、“上海市税务局发票专业配送收票单”、税控开票设备至办税服务厅处理。对已物流信息自动对接的,配送完成后,系统将自动调整状态。对税务机关审核不通过的,可在该界面查看原因。 (二)配送服务合作方及资费标准目前发票专业配送服务合作方为中国邮政速递物流有限公司上海分公司(EMS)。在防疫期间,发票配送将免费服务。 (三)开票软件下载数据(写盘) 核对配送发票信息一致完成物流签收手续、登录电子税务局对领票结果确认为“已办结(通过)”后,至开票软件下载数据。 1.        税控盘写盘操作(1)     插入税控盘,打开开票系统,点击“发票管理/发票领购管理/网络发分票发”             (2)     弹出网络发票分发窗口后直接点击 “查询”按钮,查出纳税人所有的未分发的及待分发的网络发票,同时查询税控盘中的发票库存信息。单击想要分发的发票,然后在“待分发发票信息”框中输入想分发的份数,不能超过剩余份数,分发份数不能为零;点击“分发”按钮进行分发操作。(3)     写盘成功后,完成领购,即可进行开票2.        金税盘写盘操作(1)     插入金税盘,打开开票系统,点击“发票管理/发票领用管理/网上发票管理/领用发票”(2)     选择购票日期,点击查询,根据查询结果,选择需要写盘的号码段,点击发票下载,确认信息无误后,点击确定,即完成发票写盘。对于卷票,需根据所领购的发票设置规格,错误的规格设置将导致发票打印格式错位,界面如下:(3)     写盘成功后,完成领购,即可进行开票。  
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     为推进本市市场监管部门“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化,切实做好2020年随机抽查工作,根据国务院、市场监管总局和市政府有关工作要求,按照《上海市市场监督管理局随机抽查事项清单(第一版)》,结合市场监管工作实际,市局制定了《市市场监管局2020年“双随机、一公开”监管工作计划》(以下简称工作计划),现印发给你们,并就贯彻执行该工作计划提出如下要求:    一、规范组织实施“双随机”工作。结合本市“互联网+监管”系统应用,继续完善检查对象名录库,坚持规范、透明、公正的原则,运用“互联网+监管”系统的企业信用风险分类评价结果,突出重点、有针对性地抽取检查对象。要动态维护执法检查人员名录库,结合实际随机选派执法检查人员。工作计划中明确由市局统一抽取检查对象的,市局牵头处室或市知识产权局负责制定方案、生成检查任务、随机抽取检查对象并下发实施;明确由各区市场监管局、机场分局或执法总队分别抽取检查对象的,相关单位要按照时间节点和工作要求,结合辖区实际,制定抽查方案并组织实施。市知识产权局和市局有关处室要加强对基层的工作指导与监督检查。本市市场监管部门全年对同一市场主体的抽查次数原则上不超过两次,切实减少对企业正常经营的干扰。    二、按时、高质量完成检查任务。要积极履行监管职责,采取实地核查、书面检查、网络监测等方式,按时完成年度抽查检查任务。要采取有效措施,提高问题发现率,避免检查流于形式。委托第三方专业机构开展财务审计、检验检测、调查咨询的,要加强对相关机构的指导和监督。应当由市场监管部门行使的监督检查权,不得交由第三方机构越位行使。要加强后续监管衔接,对于检查发现的问题线索要一查到底。对于存在违法违规行为的检查对象,要依法处理并按规定实施联合惩戒。要在规定的时限内,将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统对外公示。    三、动态管理、按需调整抽查计划。对未列入市局工作计划但全市面上监管中需要增加的抽查任务,或已列入工作计划但实际监管中需要取消的任务,市局相关处室在报经分管局领导同意后,会同市局信用处统一调整并公示。各区市场监管局、机场分局要结合监管实际,坚持问题导向,在贯彻执行市局工作计划的基础上,自行增加制定一批抽查任务,确保全年本辖区内被抽查的企业数量不低于企业总量的5%。增加制定抽查任务时,要贯彻信用风险分类监管理念,科学确定抽查比例;针对同一检查对象的多个检查事项,要尽可能合并检查。 上海市市场监督管理局本文章转自上海市市场监督管理局官网
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    2020/03

    办理旅行社及旅游公司所需资料:1.许可经营旅行社业务申请书2.旅行社企业章程3.工商部门核发的企业法人营业执照(不少于30万元的注册资本)4.经营场所的证明(产权证或房屋租赁合同,申请者拥有产权的营业用房,或者申请者租用的、租期不少于一年的营业用房;具体面积无要求);5.营业设施、设备的证明或者说明(2部以上的直线固定电话;传真机、复印机等办公设备;具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机)6.法定代表人履历表及身份证明7.经理人员和计调人员履历表8.至少3名导游人员与旅行社签订的劳动合同及导游证(不低于旅行社在职员工总数20%且不少于3名、与旅行社签订固定期限或者无固定期限劳动合同的持有导游证的导游)9.交纳旅游服务质量保证金承诺书 (20万保证金)
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    2020/03

    长宁公司注册登记网上办理须知一、适用范围      各类企业(含有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及上述企业的分支机构,以下简称企业)设立、变更(备案)、注销、名称自主申报、外国企业常驻代表机构登记业务均可以在网上办理。二、办事入口      我们为您提供多个网上办事入口,方便您在网上办理登记注册业务:      (一)企业设立、变更(备案)、注销       1.“一网通办”门户      您可以登录上海市人民政府官网(www.shanghai.gov.cn),在“一网通办”栏目中,按照“法人办事-设立变更-各类企业及其分支机构的营业许可”路径,按需选择办理企业设立、变更(备案)、注销业务。       2.开办企业“一窗通”网上服务平台      您可以登录上海市开办企业“一窗通”网上服务平台(yct.sh.gov.cn.),直接办理企业设立业务,或在首页“其他优化服务”栏目按需选择办理企业变更(备案)、注销业务。       3.注销企业“一窗通”网上服务平台      您可以登录上海市开注销企业“一窗通”网上服务平台(yct.sh.gov.cn/repeal_yct_portal),直接办理企业注销业务。      (二)名称自主申报      您可以登录上海市开办企业“一窗通”网上服务平台(yct.sh.gov.cn.),在首页“其他优化服务”栏目选择办理名称自主申报业务。      (三)外国企业常驻代表机构登记      您可以登录上海市人民政府官网(www.shanghai.gov.cn),在“一网通办”栏目中,按照“法人办事-设立变更-外国企业常驻代表机构登记”路径,按需选择办理外国企业常驻代表机构设立、变更(备案)、注销业务。三、办理方式      根据市场主体类型、办理事项、审批条件等不同情况,网上办理分为以下两种方式:      (一)无纸全程电子化办理      申请人通过互联网填报企业登记信息,系统自动生成格式化文本,有关人员通过在线身份认证,对格式化文本进行远程数字签名,登记机关在线核准登记申请、核发电子营业执照(申请人可按需申领纸质执照),实现在线申请、核准、领照、归档,全流程“不见面”、“零跑动”。      (二)网上申报办理      申请人通过互联网填报企业登记信息,登记机关在线为申请人提供预检服务,申请人到办事大厅现场向登记机关提交纸质材料,登记机关核准登记申请,向企业核发电子营业执照和纸质营业执照(外国企业常驻代表机构核发登记证、代表证)。四、办理条件      为更好地为您提供网上办理服务,请根据系统引导,按照以下条件,合理选择网上办理方式:      (一)无纸全程电子化办理      为确保有关人员能够顺利完成数字签名并由系统自动生成格式化文本,目前,符合下列条件的有限责任公司,可以选择无纸全程电子化方式办理设立登记:       1.根据《上海市企业住所登记管理办法》,申请人使用经区政府同意并由登记机关备案的集中登记地,作为企业住所,办理设立登记。       2.根据材料签署要求,需要进行远程数字签名的自然人(含股东或投资人、董事、监事、经理、联络员、财务负责人、指定代表或委托代理人等)均持有有效的*******居民身份证,且能够按照系统提示,通过人脸识别完成在线身份认证。       3.根据材料签署要求,需要进行远程数字签名的非自然人必须为企业。本市企业可以使用电子营业执照或上海市“法人一证通”进行数字签名,外省市企业可以使用电子营业执照进行数字签名。      (二)网上申报办理      能够通过本市“一网通办”统一身份认证,并完成用户注册的申请人,均可以按需选择网上申报方式办理各类业务。五、证照领取      登记机关为各类市场主体发放电子营业执照,电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力,公司法定代表人、合伙企业执行事务合伙人、个人独资企业投资人、各类企业分支机构负责人等具备电子营业执照领取权限的人员,均可以使用微信或支付宝搜索并安装“电子营业执照”小程序,领取和使用电子营业执照。      需要领取纸质营业执照的企业(或需要领取纸质登记证、代表证的外国企业常驻代表机构),可以根据登记机关提供的服务事项,按需享受纸质营业执照(登记证、代表证)的寄递服务,或直接到登记机关现场领取纸质证照。六、系统要求      为保障正常使用网上办事系统办理登记业务,建议您使用IE10或以上版本的浏览器。本公司长期提供上海市长宁区虚拟注册地址,收费合理,地址可以长期使用,注册时候股东不用到场。